《中华人民共和国海域使用管理法》明确规定，海域属于国家所有，单位和个人申请使用海域需提交海域使用论证材料，海洋行政主管部门主持海域使用论证的审核，并将论证材料作为用海审批的主要依据之一。

开展海域使用论证，可以有效加强海域使用管理、维护国家海域所有权和海域所有权人的合法权益、促进海洋合理开发和可持续利用的目标，有效遏制海洋使用中长期存在的“无序、无度、无偿”的局面，有力地保障了海洋经济持续、健康、协调发展。

海启星依照国家规范标准，在充分收集和调查社会经济状况、自然资源、环境和生态现状、海域开发利用现状、海洋功能区划及相关规划、基础地理信息等数据和资料的基础上，科学客观分析论证项目建设和用海的必要性，编写海域使用论证报告，并协助建设单位进行用海项目报批，直至取得项目用海预审批复。

论证报告主要内容：

1 概述

2 项目用海基本情况

3 项目所在海域概况

4 项目用海资源环境影响分析

5 海域开发利用协调分析

6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析

7 项目用海合理性分析

8 海域使用对策措施

9 结论与建议